皇冠bet体育

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

其他十省市很难在短时间内发放新资质。  本报记者 左茂轩 实习生 杜巧梅 北京报道。其他十省市很难在短时间内发放新资质。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  本报记者 左茂轩 实习生 杜巧梅 北京报道
  2018年12月18日国家发改委正式发布了《汽车产业投资管理规定》(以下简称《规定》)。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  该《规定》将包括新建纯电动企业项目在内的汽车整体投资项目的管理权限从中央下放到地方并将管理方式由核准制改为备案制。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

新《规定》的出台将规避新能源汽车的产能过剩并遏制投资泡沫。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  从鼓励支持新能源汽车投资建厂到提高新建纯电动汽车企业生产门槛严控新项目的审批再到新规定放开准入但通过事中事后监管严进严出国家发改委对于新能源汽车产业的发展规划提出了更加完善的管理机制。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  随着《规定》的出台意味着此前一度停歇的发改委对新建纯电动生产企业的审批即将重启。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  今后将强化事中事后监管明确企业主体责任和各级政府部门监管责任建立部门协同监管机制增强违规项目查处和问责。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

12月18日发改委有关负责人在《规定》发布后的政策解读中表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  从核准制改为备案制看似降低了准入门槛但更重视事中事后监管其实对新建纯电动投资项目提出了更高要求造车新势力若想通过备案获得资质仿效需要面对多重难题。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  新的管理办法虽然走出了从审批制改为备案制的要紧一步并不意味着对汽车的投资项目已经完全放开历史的经验是一放就乱。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

12月20日中国新能源汽车着名专家王秉刚对21世纪经济报道记者表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  《规定》强调简政放权将权力从中央下方到地方各地方政府需要对各地企业进行严格监管以确保权责一致保证产能的有用利用和企业的健康发展。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  十省份难再批新项目

  不过21世纪经济报道记者根据大庭广众资料不完全统计目前全国已经建成的新能源汽车生产基地年产能超过300万辆;到2020年各车企规划产能已接近1000万总投资额展望将达4000亿。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  而在今年7月国务院引发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中明确提出2020年我国新能源汽车产销量达到200万辆左右。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  从现有的产销新能源汽车产能要紧过剩。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

除了传统车企加速向新能源转型之外中国新能源产业的发展也催生了一场新造车运动从2014年起先我国短时间内催生出了近百家造车新势力在全国各地攻城略地。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  记者查看国家发改委官网数据统计发现自2015年6月发改委发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》至今发改委共计核准了16家新建纯电动生产企业项目合计总产能为111万辆。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  这16家生产企业分布在12个省份其中包括北京、天津、山东、江苏、浙江、福建、广东等七个东部沿海省市江西、安徽、河南三个中部省份以及重庆和甘肃两个西部省市。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

总体来看初步形成了长三角产业群、珠三角产业群、京津冀产业群、中部产业群、西部产业群等多个产业集群产业集中度较高。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  不过根据新《规定》上述12个省份中其他十省市很难在短时间内发放新资质。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  此前的征求意见稿要求建设新建独立纯电动汽车企业投资项目所处省份新能源汽车保有量占比不得低于全国平均水平、不存在同产品类别新能源汽车僵尸资质且现有同产品类别新建纯电动汽车企业投资项目产量需达到建设规模的80%。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  该项要求在正式发布中作废但调整后能够新建纯电动项目省份的要求同样相当严苛。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  《规定》第十七条明确指出新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  目前在发改委此前已经审批的16家企业中仅有北汽新能源能够完成投资项目年产量达成建设规模的要求。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

而其他车企现阶段难以完成达产的要求其中项目获批较多的省份浙江省和江苏省难度更大。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

并且部分已获发改委生产资质的新企业尚未通过工信部的产品准入想要年产量达到建设规模需要很长的一段时间。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  这意味着已经拿到资质的企业将面临着强大的压力。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  这个压力可能来自各个地方政府。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

对于原本已经批准的如果他国达到规定的规模这个省不能再批新项目。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

这对已经批准的项目压力更大了原因很多人想做新能源项目。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

原本这些想做的跟已经批准的没关系但现在要是他国达到预定产能的话人家就不能做。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

地方政府也会给这些企业施加压力。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

12月20日有汽车业内专家接受21世纪经济报道记者采访时表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  在他看来地方政府对于引进的新能源汽车项目将提出更高的要求以保证本省能够造就出更多具有竞争力的新能源汽车企业。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  可以看到的是东部地区现有产能已经趋近饱和。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

业内也有声音认为随着《规定》的出台造车新势力将向目前并未颁布资质的西部地区转移。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

但是对于一家新企业而言西部地区产业链配套不健全人力成本、物流成本也更高。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  各地方政府对于新能源汽车保有极高的殷勤也会给予进入的企业政策扶持。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  但是《规定》出台之后地方政府在拥有新企业备案权利的同时也具有监管的责任。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

因此各地方政府对于一个新项目的评估将更加殷和理性不再盲目地引进项目更加谨慎地考虑地方项目投资产能的问题防止投资泡沫。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

上述汽车业内人士进一步表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  头部新势力获取资质不易
  原因对各省产能的严格规定通过《规定》的严格管控能够防止部分省份的产能过剩和投资过热并加速市场的淘汰机制让真实有市场竞争力的企业存活下来。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  从准入制到备案制现在相当于把入口伸开了只要能在市场中竞争国家就许可去做。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

但是虽然企业可以申请进入但造车新势力能否活下来还是要看市场。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

12月18日一位造车新势力ceo对记者表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  此外通过《规定》与工信部12月6日发布的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》两项政策给予了造车新势力进入市场的新路径。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  《准入办法》中明确指出符合条件的研发设计企业可以借现有生产企业的产能去申请企业准入和产品准入。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

这意味着汽车制造的代工模式被官方认可。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  《规定》第十九条则明确要求新建独立纯电动汽车企业投资项目的要紧法人股东只能三选一一是整车企业二是汽车零部件企业三是设计研发企业、境外企业等其他市场主体。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  
  造车新势力基本是第三种即设计研发企业。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

对其股东的要求是:研发且拥有知识产权的纯电动汽车产品上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  也就是说造车新势力可以先通过代工的方式达到上述要求然后通过备案获取资质。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  事实上对造车新势力来说两年3万辆或销售额达到30亿的要求并不低相对而言头部的造车新势力来说完成要求的可能性极高。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  而目前通过代工生产的蔚来、小鹏均有完成的实力。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  但是对蔚来和小鹏等多数通过代工来获取资质的企业来说获取资质依旧不容易。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

特为是对小鹏而言尽管已经在广东肇庆起先建设工厂但原因广东省此前已批准了陆地方舟按《规定》需等到陆地方舟达产之后方可通过备案拿到资质。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

但陆地方舟新能源汽车产品目前尚未上市若要完成5万辆的达产目标绝非易事。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  

  值得重视的是拜腾和车和家的工厂均设立在江苏省。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

该省现有的两家新建纯电动企业之中江苏敏安的工厂今年11月才正式竣工尚未对外推出产品前途汽车的首款车为纯电动跑车产品定位与价格较高目前按订单量进行小批量生产。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

上述两家企业短时间内妄作胡为完成达产。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  但对于拜腾和车和家而言急于将自建工厂生产的汽车推向市场。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

现在不管花多少钱拿到资质可以马上干而且可以省去备案来拿到资质的麻烦。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  想要知足要求不知道还要通过代工多等几年。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

对于造车新势力来说抢占时间窗口更加要紧。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

有汽车业内人士对记者表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  不过随着《规定》的出台资质不再许可异地迁徙造车资质将贬值。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  《规定》出台之后我觉得资质是肯定要贬值的资质的价值是在不合理的制度下他国道理的一个价值。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

把生产的权利变成一个价值能卖几亿本身就是一个不合理的事情是我们过去的管理方式产生的这种不合理的东西。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

  有汽车业内人士对记者表示。

发改委严控电动车产能过剩:新能源项目难再获批

延伸阅读 7k